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中国鳗鱼难上日本餐桌,日本解除对我部分农产品药残的命令检查

2020年2月29日 - 金沙游戏官方网站

北京4月3日讯记者今天从国家质检总局获悉,日本厚生劳动省于3月30日发出通报称,经过对命令检查后农产品进口实绩的审评,确定解除对我国部分农产品药物残留项目的命令检查。

受进口量增加的影响,日本国产鳗鱼上市销售价格下降了一半,导致日本鳗鱼养殖业者弃业或缩小产值。由于市场疲软,产业界就很容易迁怒于进入本国市场的外国产品。

此次解除的范围具体包括:解除对我蜂蜜及其加工品、蜂王浆链霉素项目,青梗菜及其简单加工品青戊菊酯项目的命令检查。通报指出,上述项目恢复为监控检查,监控检查比例定为30%,且如再出现1次超标,将恢复为命令检查。同时解除毛豆及其简单加工品、杏鲍菇毒死蜱项目命令检查,恢复为常态监控检查。

鳗鱼事件回放
鳗鱼是福建省水产品出口的拳头产品,鳗鱼产量占世界产量的1/3以上,包括养殖、加工等环节在内的鳗鱼产业化总产值达70亿美元左右。鳗鱼已成为福建省沿海地区致富、内陆山区脱贫的重要产业。其中,日本是鳗产品的主销市场。近年来,日本政府从维护政治稳定和保护本国产业出发,开始阶段性利用绿色技术性措施对我出口鳗鱼进口设限。
自2002年2月1日起对我活鳗及冷冻白烧鳗监控查验包括氯霉素在内的11项药物残留。此后检验范围不断扩大。进口监控查验措施加上日本媒体的炒作,导致我鳗鱼在日本市场上的销量急剧减少。2002年3月中旬,日本宣布对我国出口到日本的动物源性产品实行严检,同时公布11种药物的最大残留限量。
2002年4月24日,日本厚生省以中国产活鳗监控检查中发现药物残留为由,对中国鳗鱼产品进行强制性“命令检查”,逐批检查磺胺类药物残留,其中活鳗需在通关前“吊水”48小时,检验合格后方可进口。强制性命令检查措施加上日本媒体对中国产鳗鱼含汞量超标的炒作使日本市场上中国烤鳗的销售量下降30%至50%。2002年5月20日,厚生省宣布对鳗鱼实施水银监控检查,2002年6月12日,又规定了水银检查的具体办法,对中国产活鳗及其加工产品按进口申报量的10%抽样检测,而其他国家仅按5%抽检。2002年7月17日,厚生省除对活鳗和白烧鳗进行强制检查外,正式规定对中国蒲烧鳗以进口申报10%为对象,依据氯霉素等10个项目对抗生素及其合成抗生素实施监控检查。
2003年3月,厚生省将恩诺沙星药物作为进口白烧鳗鱼的命令检查项目,批批查验。日本厚生省在进口中国的两批烤鳗中查验出恩诺沙星残留,迅速在网上公布。
2003年7月底,我国自主暂停烤鳗对日本出口,中日鳗鱼贸易中断。
2003年10月至今,我国恢复对日出口。

质检总局有关人士表示,日本解除对我国部分农产品药物残留项目的命令检查是经我国质检代表团3月中旬赴日交涉,在我方提出充分科学论据的情况下,日方回应作出的又一解禁措施。

日本鳗鱼进口设限的三大罪状

绿色技术性措施缺乏科学依据
判断一项措施是否为绿色贸易壁垒的主要依据是WTO/SPS和TBT协定。日本采取的鳗鱼进口设限措施不尽合理,缺乏科学依据。①违背透明度原则。如:“恩诺沙星”属于国际通用的兽药,日本2003年6月25日公布烤鳗要实行“命令检查”,7月3日就正式对中国产烤鳗实行“命令检查”,没有过渡期。②违背非歧视性原则。如:日本对中国大陆进口的鳗加工品以进口申报的10%进行抽样检测,而对别国的进口蒲烧烤鳗仅以5%进行抽样检测。这在一定程度上构成对我出口商品的歧视。并且日本仅仅对中国大陆的鳗鱼采取了相当严格的措施,但对其他水产品却并无更多的规定,这种作法是带有很明显的针对性,这也是WTO规则所不允许的。③设限的隐蔽性、随意性较大。日本的某些检测标准严于国际食品法典和欧美的标准,常常实施超出正常范围的不公正和歧视性检验制度,检测限量缺乏科学依据。如:2002年日本对我出口烤鳗实施的11项抗生素残留检查项目中,有三四项是不用于鳗鱼的药物,从而拖延了时间,加大了检验成本。

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